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La Oficina de Evaluación de Impacto es la dirección responsable de liderar los procesos de evaluación (diseño, proceso, resultado e impacto) de las políticas e intervenciones implementadas por el Sector Producción. En ese sentido impulsa el desarrollo, al interior del Sector, de una cultura de seguimiento, evaluación y en general la generación de evidencias que sustenten la toma de decisiones.
Para el cumplimiento de sus funciones la OEI trabaja articuladamente con los órganos, unidades orgánicas, programas y organismos adscritos del Ministerio de la Producción
La Oficina de Evaluación de Impacto (OEI) se crea en el año 2017 como parte de las unidades orgánicas de la Oficina General de Evaluación de Impacto y Estudios Económicos (OGEIEE), según lo estipulado en el artículo 42 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de PRODUCE, aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE el primer día del mes de febrero del 2017.
Desde su creación, la OEI ha orientado los procesos de evaluación y seguimiento de las principales intervenciones implementadas por el Sector Producción. Los procesos de evaluación se encuentran normados mediante la Directiva General N° 003-2017-PRODUCE/DM "Lineamientos para la Evaluación de Programas, Proyectos, u otras intervenciones realizadas por el Sector Producción", aprobada mediante R.M. N° 608-2017-PRODUCE, del 13 de diciembre de 2017.
El cumplimiento a lo establecido en la Directiva de Evaluación, cada año se elabora e implementa el Cronograma Anual de Evaluaciones y Sistematizaciones – CAES, el cual es publicado por disposición de la Secretaría General en el portal institucional del Ministerio de la Producción, una vez cuente con la opinión favorable del Vice Ministerio de MYPE e Industria y del Viceministerio de Pesca y Acuicultura.
Por otro lado, desde el año 2017 la OEI, por encargo de la OGEIEE, realiza el seguimiento y evaluación del Programa Presupuestal 0093 “Desarrollo Productivo de las Empresas”, el Programa Presupuestal 094 “Ordenamiento y Desarrollo de la Acuicultura” y el Programa Presupuestal 0095 “Fortalecimiento de la Pesca Artesanal” según lo dispuesto en la R.M. N° 124-2017-PRODUCE y sus modificatorias.
El Seguimiento es realizado por la OEI, considerando las disposiciones de la Directiva General N° 00002-2020-PRODUCE “Lineamientos para la focalización, priorización, promoción y seguimiento de las intervenciones que brindan servicios de desarrollo productivo implementadas por el Sector Producción”, aprobada el 16 de septiembre de 2020, mediante R.M. N° 00313-2020-PRODUCE.
- El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de la Producción, establece en el artículo 43, las funciones de la Oficina de Evaluación de Impacto (OEI):
Realizar estudios de línea de base, así como el diseño de las metodologías correspondientes.
Realizar evaluaciones intermedias y de impacto de las intervenciones del sector, así como el diseño de las metodologías correspondientes.
Brindar asistencia técnica para el diseño de programas y proyectos del sector.
Efectuar investigaciones que determinen el impacto de la implementación de políticas e intervenciones del sector.
Sistematizar las experiencias y lecciones aprendidas como resultado de las intervenciones nacionales e internacionales realizadas en las materias de competencia del sector.
Otras funciones que le asigne la Directora General de la Oficina General de Estudios Económicos y Evaluación de Impacto y aquellas que le sean dadas por normativa expresa.
- La OGEIEE, quien es Coordinador de Seguimiento y Evaluación de los Programas presupuestales del Sector desde el año 2017 (según establece la R.M. N° 124-2017-PRODUCE y sus modificatorias), la OEI ejecuta las disposiciones y responsabilidades del seguimiento y evaluación, detalladas en la Directiva N° 002-2015-PRODUCE.
- Los programas presupuestales a los que realiza el seguimiento y evaluación son el Programa Presupuestal 0093 “Desarrollo Productivo de las Empresas”, el Programa Presupuestal 094 “Ordenamiento y Desarrollo de la Acuicultura” y el Programa Presupuestal 0095 “Fortalecimiento de la Pesca Artesanal”.
- Por otro lado, en cumplimiento a lo establecido en la Directiva General N° 003-2017-PRODUCE/DM, la OEI realiza la programación y ejecución de evaluaciones, desarrollo de instrumentos para la mejora de intervenciones y difusión de resultados, bajo la responsabilidad de la OGEIEE.
- Asimismo, la OEI ejecuta funciones de seguimiento, establecidas en la Directiva General N° 00002-2020-PRODUCE relativas a las focalización, priorización, promoción y seguimiento de intervenciones que brindan servicios de desarrollo productivo, implementadas por el Sector.
En el marco del Plan Operativo Institucional, la OEI ejecuta como actividades:
- Elaboración de informes semestrales conteniendo información de indicadores de producción y desempeño para el seguimiento de las actividades de los programas presupuestales PP00093, PP094 y PP095.
- Análisis del diseño, procesos, resultados e impacto de las intervenciones sectoriales.
- Desarrollo de informes con propuestas de mejora.
- Desarrollo de boletines informativos y tableros de control con información de las intervenciones.
- Implementa acciones de fortalecimiento de capacidades en temas de seguimiento y evaluación de funcionarios de las Regiones.
Por encargo de la OGEIEE, Coordinador de seguimiento y evaluación de los programas presupuestales PP093, PP0094 y PP095, la OEI:
- Coordina con los Equipos Técnicos de los PP la elaboración de información necesaria para su diseño, seguimiento y evaluación.
- Analiza y consolida información referida a la denominación y metas de indicadores de producción física, financiera y de desempeño, verificando su consistencia.
- Elabora informes trimestrales de seguimiento a la ejecución de metas y analiza el grado de cumplimiento de los objetivos planteados y recomienda los ajustes correspondientes.
En cumplimiento a lo establecido en la Directiva de Evaluación, la OEI:
- Elabora el Cronograma Anual de Evaluaciones y Sistematizaciones – CAES, en coordinación con los responsables de ejecución de intervenciones - REI.
- Participa como asesor técnico en el diseño de las intervenciones, realizando la evaluación ex ante.
- Planifica, ejecuta, da seguimiento, aprueba y publica los estudios de línea de base, evaluaciones y sistematizaciones.
- Acompaña los procesos de evaluación, identificando buenas prácticas y oportunidades de mejora en las intervenciones.
- Gestiona y mantiene actualizado el Registro de Unidades Productivas atendidas por PRODUCE y aquellas de soporte en los procesos de evaluación.
- Establece matrices de mejora de las intervenciones evaluadas, en consenso con los REI, considerando las recomendaciones de las evaluaciones y da seguimiento a su cumplimiento.
- Elabora informes con el balance de las intervenciones en evaluación.
En cumplimiento a lo establecido en la Directiva de Seguimiento, la OEI:
- Elabora y actualiza anualmente el Directorio General de Intervenciones y servicios de Desarrollo Productivo del Sector Producción (DGISDP).
- Determina las intervenciones del DGISDP que deben implementar procesos de focalización y/o priorización, en coordinación con los REI.
- Brinda asistencia técnica en procesos de focalización y priorización, la construcción de teoría de cambio y determinación de criterios de focalización y/o priorización realizados por los REI.
- Propone el Directorio de Intervenciones con Focalización y/o Priorización (DIFP).
- Elabora o actualiza el Registro de la Población Objetivo y el Registro de la Población Priorizada de las intervenciones, a fin de contribuir al rediseño de servicios realizados por los REI.
- Identifica los niveles de filtración y sub cobertura de la población objetivo y la población priorizada.
- Elabora informes de demanda potencial de servicio de las intervenciones comprendidas en el DIFP.
- Da seguimiento al desempeño de las intervenciones comprendidas en el DIFP y las unidades productivas atendidas
- Elabora informes de seguimiento semestrales de las intervenciones sectoriales, en base a la información provista por los REI.