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El Ministerio de la Producción – PRODUCE, órgano rector del subsector Pesca-Acuicultura en cumplimiento a su función y responsabilidad de brindar de manera trasparente y oficial la información estadística correspondiente al desenvolvimiento productivo y comercial de la actividad pesquera y acuícola, pone a disposición de las instituciones públicas, privadas y usuarios en general, el documento “ANUARIO ESTADÍSTICO PESQUERO Y ACUÍCOLA – 2021’’; con el objetivo de contribuir al conocimiento general del comportamiento productivo del sector a nivel regional y nacional.
El presente documento, se pone a disposición la información estadística oficial en forma ordenada, clasificada y detallada sobre el desenvolvimiento de la actividad extractiva y productiva del Sector Pesca y Acuicultura, desagregada en sus fases de Desembarque, Cosecha, Procesamiento y Comercialización de recursos hidrobiológicos en sus diferentes utilizaciones y ámbitos de operación; precisando que la base de datos tienen como fuente a la información proporcionada por los establecimientos industriales pesqueros y acuícolas a través de la encuesta Estadística Pesquera Mensual, así como de los informes técnicos elaborados por las Direcciones Regionales de la Producción a nivel nacional y otras instituciones públicas y privadas.
Para tal efecto la Oficina de Estudios Económicos de la Oficina General de Evaluación de Impacto y Estudios Económicos, en el marco de sus funciones establecidas en el ROF de acuerdo al Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE, desarrolla tareas de recopilación, consistencia, procesamiento y análisis de los datos básicos de los diversos agentes productivos bajo la jurisdicción administrativa del Sector Pesca y Acuicultura, complementados con datos oficiales de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria - SUNAT respecto a la información sobre comercio exterior; generando y obteniendo resultados con un nivel de confiabilidad y comparabilidad de las variables e indicadores más relevantes de la actividad extractiva, procesamiento y comercialización de productos hidrobiológicos.
La información contenida se expresa en términos mensuales para el periodo 2021, y anualmente en términos acumulados para los últimos diez años; con el objetivo de proporcionar los elementos más representativos y necesarios que sean de utilidad para las diversas instituciones del país y del exterior, manteniendo un nivel de detalle que permita disponer de una información básica para una adecuada consulta de los investigadores, inversionistas, profesionales y usuarios en general.
La Oficina General de Evaluación de Impacto y Estudios Económicos, en representación de PRODUCE expresa su reconocimiento y agradecimiento por el significativo e importante apoyo de las empresas industriales pesqueras y acuícolas, Direcciones Regionales de la Producción de los Gobiernos Regionales y otras dependencias del Sector Pesca y Acuicultura a nivel nacional, al facilitar la información básica a través de las investigaciones estadísticas que se desarrollan en el marco de sus funciones y las normas técnicas-legales del Sector y el Sistema Estadístico Nacional.
La estrategia Ruta Digital tiene como objetivo incrementar la adopción de tecnologías digitales en las MYPE de los distintos sectores productivos empresariales atendidos por PRODUCE, a fin de que incrementen su productividad y competitividad. La presente evaluación de diseño tiene como objetivo analizar la pertinencia y coherencia del diseño de esta intervención para el logro de los objetivos propuestos, así como los criterios de focalización de la población objetivo y los medios de verificación de la eficacia de la intervención para lograr los resultados esperados. En este sentido, se realizaron entrevistas semiestructuradas a cinco funcionarios vinculados a la intervención con la finalidad de conocer su percepción respecto al diseño de esta. Entre los principales resultados de la evaluación se encontró que la capacidad del diseño actual de la estrategia “Ruta Digital” para atender las causas del problema central identificado es limitado. Además, el tercer objetivo específico tiene un bajo grado de adecuación con el medio indirecto “incrementar el acceso a la oferta de servicios tecnológicos”. Por su parte, en cuanto a la coherencia interna de la intervención se identificaron algunos inconvenientes que podrían restringir la implementación del diseño de la intervención. Mientras que, el análisis de la coherencia externa revela que, si bien la estrategia “Ruta Digital” se complementa con otras intervenciones, no existe evidencia de que estas intervenciones estén operando de manera articulada. Finalmente, en relación con la población objetivo y un sistema de monitoreo y seguimiento de la intervención, se concluye que aún existe espacio para realizar mejoras en la identificación de un grupo focalizado de empresas y sectores en donde la estrategia “Ruta Digital” podría tener mayor impacto, así como, establecer un sistema de monitoreo y seguimiento de los resultados alcanzados.
- El desembarque de recursos hidrobiológicos registró una variación interanual positiva de 16.3%, como resultado del mayor desembarque para el consumo humano indirecto (+630.8%) y directo (+15.3%).
- El procesamiento de recursos hidrobiológicos aumentó en 26.5%, en doce meses, debido a la mayor producción de congelados (+32.8%), enlatados (+51.3%), harina de pescado (+633.3%) y aceite crudo (+233.3%).
- La venta interna de productos pesqueros descendió a una tasa interanual de 2.5%, como efecto de la menor comercialización de productos frescos (-2.5%), congelado (-1.4%) y harina de pescado (-27.5%).
- La exportación de productos pesqueros totalizó un volumen 153.5 mil TM, cifra que representó una disminución de 2.1%, propiciado por el descenso de los envíos al exterior de congelados (-34.7%) y harina residual (-24.8%). Atenuado por el aumento de los envíos de productos enlatados (+40.5%) y harina de pescado (+12.8%).
En 2021, se aprueba el Reglamento de la Ley N° 31071 “Ley de compras Estatales de alimentos de origen en la agricultura familiar” el cual tiene por objetivo establecer normas para las compras públicas de alimentos de origen en la agricultura familiar, mejorar la economía de los productores y coadyuvar de forma constante con la alimentación saludable. Con la implementación de la Ley de Compras Estatales de Alimentos de Origen de la Agricultura Familiar se espera lograr promover la economía local, ampliar la diversidad de alimentos destinados al consumo humano, y contribuir a la seguridad alimentaria.
Para determinar la estrategia para medir los efectos de dicha intervención, se ha elaborado la presente Nota Metodológica. Se ha identificado la lógica causal que permitirá alcanzar el impacto esperado por la Ley. Para ello se identifican tres niveles de análisis: i) los productores u organización de productores, ii) los hogares dependientes de la agricultura familiar, y iii) los consumidores de los programas. Las metodologías de evaluación de impacto propuestas son: 1) Diferencias en Diferencias, y 2) Regresión Discontinua.